中國林業(yè)在應對氣候變化中的貢獻

一、林業(yè)在應對氣候變化中的作用
　　氣候變化是當今人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，危及人類生存和發(fā)展。森林既是吸收匯，也是排放源，在應對氣候變化中具有減緩和適應雙重功能。一方面，通過開展植樹造林、森林恢復、合理采伐和森林管理，可不斷增加森林碳吸收。研究顯示：全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中存儲了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸碳存儲在森林生態(tài)系統(tǒng)中。另一方面，改變林地用途、不合理采伐，不進行更新造林和森林恢復，導致毀林和森林退化，會增加碳排放。森林在應對氣候變化中的獨特作用使國際社會認識到，保護森林，減少毀林，提高森林質量，推動森林可持續(xù)經營，是應對氣候變化的必然選擇。
　　二、中國林業(yè)應對氣候變化的工作及成效
　　（一）大力發(fā)展林業(yè)，增加森林資源
　　中國政府高度重視應對氣候變化，把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇。近10年來，中國政府已投資700多億美元，大力開展植樹造林，植被恢復、推進森林可持續(xù)經營；通過合理控制采伐、減少毀林、防控森林火災與病蟲害，減少源自森林的碳排放；發(fā)展生物質能源，實現部分替代化石能源，降低碳排放；高度重視應對氣候變化科技支撐工作，加大陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究網絡建設，積極開展森林服務功能評估和相關研究工作。
　　根據第七次全國森林資源清查結果：到2008年底，全國森林面積已達到1.95億公頃，森林覆蓋率20.36%，森林蓄積137.21億立方米。人工林保存面積0.62億公頃，蓄積19.61億立方米。在亞洲，我國森林資源面積和蓄積均列首位，人工林面積繼續(xù)保持世界首位。據聯(lián)合國糧農組織2005年全球森林資源評估，中國近年來開展的大規(guī)模植樹造林和天然林資源保護，對遏制亞洲地區(qū)森林資源下降趨勢做出了積極貢獻，為此高度評價到：亞洲森林保護有所好轉主要歸功于中國大規(guī)模植樹造林。
　　中國通過發(fā)展和保護森林，固定了大量二氧化碳等溫室氣體，在減緩氣候變暖方面了發(fā)揮了巨大作用，是全球應對氣候變化的一個亮點。1980-2005年，中國通過持續(xù)地開展造林和森林經營、控制毀林，凈吸收和減少碳排放累計達51.1億噸。僅2004年中國森林凈吸收了約5億噸二氧化碳當量，占同期全國溫室氣體排放總量的8%以上。據中國林科院依據第七次森林資源清查結果和森林生態(tài)定位監(jiān)測結果評估，目前我國森林植被總碳儲量高達78.11億噸。森林生態(tài)系統(tǒng)年涵養(yǎng)水源量4947.66億立方米，年固土量70.35億噸，年保肥量3.64億噸，年吸收大氣污染物量0.32億噸，年滯塵量50.01億噸。僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質及生物多樣性保護等6項生態(tài)服務功能年價值達10.01萬億元人民幣。
　　（二）制定《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》
　　2007年6月，我國發(fā)布實施了《中國應對氣候變化國家方案》，林業(yè)被納入我國減緩和適應氣候變化的重點領域。根據該國家方案的總體要求，國家林業(yè)局組織專門力量，從2007年7月開始，歷時2年多，研究制定了《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》，確定了通過林業(yè)發(fā)展應對氣候變化的基本原則、階段性目標、減緩和適應氣候變化的主要行動。
　　（三）積極參與國際林業(yè)政治對話和行動
　　中國政府一貫高度重視國際林業(yè)政治對話和行動。積極參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》林業(yè)議題談判，全面闡述了我國林業(yè)應對氣候變化的主要立場和主張，在氣候變化的國際進程中發(fā)揮了積極而富有建設性的作用。從2007年起，中國積極參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“全球十億棵樹運動”。在過去的12個月里，中國人均植樹2株以上，共植樹26億株，為實現這項活動的目標做出了巨大貢獻。2007年9月，中國國家主席胡錦濤在亞太經合組織第十五次領導人非正式會議上倡議建立亞太森林恢復與可持續(xù)管理網絡。該網絡已于2008年正式啟動，現已開展了多項政策對話和能力建設活動，為成員間分享經驗，提高能力建設發(fā)揮了重要作用。我國提前實現2010年森林覆蓋率達到20%的目標，為第十五次APEC領導人非正式會議提出的到2020年亞太地區(qū)森林面積凈增長2000萬公頃目標做出了貢獻。2009年9月，胡主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上又提出，要大力增加森林資源，增加森林碳匯，爭取到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
　　今年11月，我國政府公布了控制溫室氣體排放行動目標，到2020年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。其中，植樹造林和加強森林管理作為實現這一目標的重要政策措施之一，我國到2020年的森林增長指標將作為林業(yè)的行動目標。
      中國政府將進一步加強森林保護，全面推進森林可持續(xù)經營，提高森林質量，增強森林功能，為維護生態(tài)安全、應對氣候變化做出更大貢獻。