環(huán)保組織起訴歐盟碳移除新規(guī)林業(yè)碳匯核查標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)爭(zhēng)議

碳匯林網(wǎng)訊 6月23日，歐洲多家環(huán)保機(jī)構(gòu)組成聯(lián)盟，正式向歐盟法院提起訴訟，對(duì)歐盟最新出臺(tái)的碳移除認(rèn)證條例發(fā)起法律挑戰(zhàn)，爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在林業(yè)碳匯項(xiàng)目的額外性、持久性核算條款，或?qū)⒅苯佑绊懭�球自愿碳市�?chǎng)規(guī)則走向。

原告方提出，現(xiàn)行規(guī)則對(duì)熱帶人工林碳匯項(xiàng)目約束過于寬松，沒有嚴(yán)格區(qū)分原生林保護(hù)與新增造林項(xiàng)目，部分依靠天然森林自然生長產(chǎn)生的固碳量被重復(fù)核算為可交易碳信用，催生大量“無效碳匯”。寬松的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)吸引資本涌入低門檻森林碳匯項(xiàng)目，分流本該投向CCUS、工業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)的資金，拖慢實(shí)體產(chǎn)業(yè)源頭減排進(jìn)度。

歐盟原本計(jì)劃把合規(guī)林業(yè)碳匯納入ETS履約抵消清單，放寬企業(yè)使用森林碳信用抵扣碳排放的限制。一旦本次訴訟勝訴，歐盟將被迫收緊碳匯項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提升衛(wèi)星遙感長期監(jiān)測(cè)、百年固碳持久性評(píng)估等硬性要求，熱帶碳匯項(xiàng)目開發(fā)成本將顯著上升。

全球跨國企業(yè)現(xiàn)階段大量采購南美、非洲林業(yè)碳匯完成年度碳中和目標(biāo)，如果歐盟收緊碳匯準(zhǔn)入，短期會(huì)推高國際碳信用價(jià)格，倒逼企業(yè)加大內(nèi)部節(jié)能技改投入。碳市場(chǎng)觀察機(jī)構(gòu)建議，未來履約體系應(yīng)當(dāng)設(shè)置上限，林業(yè)碳匯抵消比例不得超過總減排任務(wù)的三成，其余減排必須依靠能源替代與工藝升級(jí)完成。

本次司法爭(zhēng)端也為國內(nèi)CCER制度建設(shè)提供參考。我國在開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目時(shí)持續(xù)強(qiáng)化基線論證與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)控天然林碳匯入市，從源頭規(guī)避核算漏洞，保障碳市場(chǎng)長期健康運(yùn)行。